На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

Содержание
  1. Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы
  2. Ограничения при оформлении допуска к гостайне
  3. Выезд за границу
  4. Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну
  5. Иные ограничения при допуске к гостайне
  6. Требования к соискателям
  7. Требования к помещению
  8. 2. Требования к руководителю
  9. 3. Требования к режимно-секретному подразделению (РСП)
  10. 4. Требования к документам
  11. Государственная или иная охраняемая законом тайна: ФЗ 5485 1, пояснения к постановлению о допуске к гостайне
  12. Федеральный закон о государственной тайне 5484 1: основные сведения, краткое содержание
  13. Охраняемая законом тайна, понятие и виды
  14. Иная охраняемая законом тайна
  15. Правовой режим иной охраняемой законом тайны
  16. Порядок получения сведений содержащих охраняемые законом тайны
  17. Статья 21
  18. Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы
  19. Что означает допуск к гостайне
  20. Какие ограничения связаны с допуском секретности
  21. 1. Ограничения, связанные с выездом за границу.
  22. 2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны
  23. 3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни
  24. Лицензия ФСБ на гостайну: порядок получения
  25. Что такое лицензия на государственную тайну?
  26. Для чего она нужна?
  27. Кому нужно разрешение?
  28. Когда требуется приобретение?
  29. Как получить документ на работу с государственной тайной?
  30. Необходимые документы
  31. Для ИП дополнительно прикладываются:
  32. Каковы сроки получения?
  33. Продление разрешения
  34. Что считается государственной тайной?
  35. О лицензионных требованиях
  36. Что запрещается лицам, допущенным к государственной тайне
  37. Отказ в доступе к государственной тайне
  38. Запрет на выезд из страны
  39. Запрет на разглашение секретной информации
  40. Ограничение неприкосновенности личных данных
  41. Рекомендации для лиц, допущенных к гостайне

Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы

На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу.

Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина.

Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.

Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Они соотносятся так:

  • Допуск секретности 3 формы = сведения под грифом «Секретно»
  • Допуск секретности 2 формы = сведения под грифом «Совершенно секретно»
  • Допуск секретности 1 формы = сведения «Особо важные».

Ограничения при оформлении допуска к гостайне

Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3.

В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. д.

Мало кто воспринимает эти мероприятия как ограничения прав при допуске к гостайне. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы.

Выезд за границу

При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Если в других случаях в анкете на загранпаспорт требуется указывать наличие/отсутствие допусков к гостайне, то к 3 форме допуска это не относится — можно поставить прочерк.

Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре.

При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов.

Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма.

При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет.

Учите, что запрет на выезд при допуске к гостайне 1 и 2 формы не обязателен, но возможен при наличии обстоятельств:

  • -сотрудник реально работал с информацией, отнесённой к категории «Особо важно» и «Совершенно секретно»;
  • -степень секретности 1 или 2 на момент запроса на выезд за границу;
  • -цель и обстоятельства выезда, которые связаны/не связаны с работой;
  • -страна, которую планирует посетить гражданин (относится к списку недружественных, поддеживающих санкции, с повышенной террористической или экстремистской опасностью и т. д.).

Оформление загранпаспорта и документов для выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени секретности, также имеют свои особенности:

  • -чтобы оформить в ФМС заграничный паспорт, нужно разрешение режимно-секретного подразделения компании, согласованное с ФСБ;
  • -при отрицательном заключении РСП и ФСБ в 90% случаев в выдаче загранпаспорта отказывают;
  • -даже если вы получили все разрешения, оформление загранпаспорта в ФМС растягивается до 3-х месяцев;
  • -о каждом намерении покинуть страну придётся сообщать в режимно-секретное подразделение своей организации т. к. нужно получить разрешение и в большинстве случаев по внутренним инструкциям организации загранпаспорт лиц, допущенных к гостайне, хранится в РСП и может быть передан сотруднику лишь при согласовании выезда.

Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну

В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами.

Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка.

Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные.

Также запрещено вывозить за границу полностью или частично секретные разработки в виде чертежей, прототипов, моделей, планов и опытных образцов, за исключением специально предусмотренных случаев. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками.

Иные ограничения при допуске к гостайне

Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями.

Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны.

Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет.

Статья по теме: Ограничения для военнослужащих, работающих на режимных объектах

Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны.

Источник: https://srodopuski.com/ogranicheniya-pri-dopuske-k-gosudarstvennoj-tajne.html

Требования к соискателям

На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

Чтобы выполнить лицензионные требования регулятора и успешно получить лицензию ФСБ на государственную тайну, необходимо в первую очередь знать полный список этих требований, а уже потом хорошо к ним подготовиться.

Прежде всего необходимо ознакомиться с нормативно-правовой базой. Порядок получения лицензии ФСБ на ГТ регламентируется следующими законами и постановлениями:

Этот список нормативно-правовых документов неполный, так как закон о лицензировании ссылается на множество дополнительных единичных пунктов других документов, однако этого вполне достаточно для изучения, чтобы серьезно подойти к началу процедуры лицензирования.

Основные требования из вышеперечисленных документов условно можно разделить на следующие группы:

  1. Требования к помещению
  2. Требования к руководителю
  3. Требования к режимно-секретному подразделению (РСП)
  4. Требования к документам

Требования к помещению

Под техническим оснащением при получении лицензии ФСБ на гостайну стоит понимать не только оснащение помещения, но и профессиональную компетенцию персонала компании-соискателя.

Под оснащением помещения понимаются:

  1. Специальные устройства
  2. Средства прослушки
  3. Средства защиты компьютерной сети, баз данных от НСД (несанкционированного доступа)
  4. Наличие современного антивирусного программного обеспечения
  5. Техническая защита аппаратного обеспечения и оборудования предприятия

При этом, использовать можно только сертифицированное ФСТЭК программное обеспечение и устройства соответствующего класса по ГОСТ а также составить программу мероприятий при обнаружении и противодействия с уязвимостями.

Помимо вышеперечисленного в ходе проверки проводится проверка профессиональных компетенций персонала соискателя лицензии ФСБ на гостайну.

2. Требования к руководителю

Для получения лицензии ФСБ одним из обязательных требований является допуск руководителя организации к государственной тайне. Данное разрешение означает, что руководитель (генеральный директор) и его организация имеет правовое основание работать с секретной информацией, а следовательно, и выполнять виды работ, подлежащих лицензированию.

Форма допуска к секретной информации также бывает разной. Руководитель имеет возможность получить следующие типы секретности:

  1. Сведения особой важности – I форма допуска. Максимальная степень секретности);
  2. Совершенно секретно – II форма допуска;
  3. Секретные сведения – III форма допуска.

Третья форма может быть оформлена сотруднику стороннего предприятия, в случае установившегося сотрудничества и при необходимости двусторонних визитов на объекты.

Наличие формы допуска по третьей форме является своего рода разрешением для того или иного предприятия допустить человека к секретным сведениям.

Однако каждое предприятия самостоятельно принимает решение, допустить или не допустить кого бы то ни было к своему перечню сведений.

3. Требования к режимно-секретному подразделению (РСП)

Режимно секретное подразделение – необходимый вопрос, от реализации которого будет зависеть получите вы лицензию на гостайну или нет.

Существует 2 вида реализации требования: создать свое РСП и вести делопроизводство самостоятельно, как предпочитают делать более 70% компаний, так и заключить договор со специализированной компанией, которая оказывает услуги по организации РСП (1 отдел).

Второй вариант взаимодействия имеет свои плюсы и свои минусы.

С точки зрения плюсов, безусловно, это выгодно, так как небольшой компании невыгодно содержать свое собственное РСП.

Из минусов – конфиденциальность при ведении секретного делопроизводства и вопрос надежности. Здесь также все будет зависеть исходя от конкретного исполнителя по РСП и вашей организации процессов секретного делопроизводства.

В ходе выездной проверки регулятор будет изучать договоры с РСП и заказчиком работ. Эти документы готовит 1 отдел и заказчик, а значит, задача соискателя на этапе оформления лицензии – найти надёжные организации и грамотно оформить с ними соглашения.

4. Требования к документам

Соискатели лицензии ФСБ обязаны предоставить ряд нормативно-правовых документов компании, определяющих порядок работы с гостайной, а также должностные инструкции ответственных лиц, контролирующих соблюдение секретности.

Основной список документов следующий:

  1. Конституция Российской Федерации
  2. Уголовный кодекс РФ (в общих чертах регламентируют работу с гостайной и ответственность за нарушения);

Федеральное законодательство, касающееся государственной тайны:

  1. ФЗ от 21.07.1993 года «О государственной тайне»;

Источник: https://fsbgostajna.infobezopasnost.ru/trebovaniya-k-soiskatelyam/

Государственная или иная охраняемая законом тайна: ФЗ 5485 1, пояснения к постановлению о допуске к гостайне

На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

ФЗ о гостайне в последнем издании опубликован в Российской газете. Осуществлять надзор и регулировать правоотношения в данной сфере уполномочены различные государственные органы.
ФЗ имеет свой состав и структуру. Исполнение его является обязательным для государственных служащих.

Федеральный закон о государственной тайне 5484 1: основные сведения, краткое содержание

Федеральный закон о гостайне РФ включает в себя положение об основных охраняемых законом сведениях, порядка доступа к ней, правила рассекречивания данных и др.

Нормативный правовой акт распространяет свое действие не только на всю территорию российской федерации, но и за ее пределами, в том числе и на территории иностранных государств.

По сути своей, государственная тайна – это такие данные, которые относятся к политической и внешнеэкономической жизни общества. Основополагающим актом в данной ситуации является Конституция РФ и иные нормативные правовые акты по данному вопросу.

Сюда относятся постановления правительства, приказы министерств и ведомств, иные законодательные акты.

Закон состоит из разделов и статей. Периодически в него вносятся изменения и дополнения. Связано это с тем, что некоторые сведения засекречиваются, а некоторые наоборот, подлежат разглашению.

Охраняемая законом тайна, понятие и виды

Помимо гостайны, законодательствам РФ охраняются и другие виды тайн, куда входят:

  1. Коммерческая тайна.
  2. Личная.
  3. Семейная.
  4. Ноу-хау.
  5. Банковская.
  6. Служебная.

Каждая из этих тайн имеет свои особенности правового регулирования. Нормы об охране закрепляются в Гражданском кодексе РФ, Семейном Кодексе РФ, а так же во внутренних локальных актах каждой конкретной коммерческой организации.

Таким образом, охраняемая законом тайна – это такого рода сведения, которые содержат определенную степень секретности и которые обязывает граждан соблюдать их безопасность. Порядок засекречивания информации определяется по правилам, предусмотренным законом.

Иная охраняемая законом тайна

Иная охраняемая тайна включает в себя положение об обеспечении безопасности банковской, страховой тайны, секрета производства и др. Особое внимание необходимо уделить личной и семейной тайне. Ее регулирование происходит гражданским и семейным законодательством.

Это и тайна усыновления, личной жизни и иные виды секретных сведений, в которые вмешиваться без чьего либо дозволения не допустима.

Правовой режим иной охраняемой законом тайны

Под правовым режимом понимается тот перечень нормативных правовых актов, с помощью которого осуществляется правовое регулирование того или иного вопроса. К перечню актов относятся:

  1. Закон о государственной тайне.
  2. Гражданский кодекс РФ.
  3. Семейный кодекс РФ.
  4. Локальные акты организации.
  5. Документы о наличии секрета производства (НОУ-ХАУ) и др.

Особое правовое регулирование имеется у коммерческой тайны. Связано это с тем, что она защищается и охраняется как на федеральном уровне, так и на внутреннем локальном уровне.

В рамках каждой отдельной организации принимаются документы, в которых фиксируются данные о том, что именно относится к тайне, порядок и правила ее защиты и др.

Охрана происходит путем подписания вновь прибывшим работником соответствующего документа, который может сохранять срок своего действия и после фактического увольнения.

Порядок получения сведений содержащих охраняемые законом тайны

Режим секретной системы предполагает и особый доступ к ней. Обязательство по охране секрета может возникать только тогда, когда произошло утверждение соответствующего правового статуса гражданина.

Это происходит путем подписания документа, который именуется допуском к тайне. В него входят такие элементы, как:

  1. Название акта.
  2. Дата и место его подписания.
  3. Указание на организацию.
  4. Указание на гражданина.
  5. Сведения, подлежащие охране.
  6. Права и обязанности сторон.
  7. Подписи сторон и печать соответствующей организации.

В документе обязательно должен быть определен срок его действия. Так, он может действовать либо до окончания рабочего контракта, либо в течение определенного времени послед разрыва трудовых правоотношений.

Ниже мы приведем краткое описание самых важных статей закона. Еще ниже можно будет скачать его полный текст.

Статья 21

Источник: https://rusfz.ru/zakon-o-gosudarstvennoj-tajne-i-sekretnosti-fz-5485-1-kratko-i-polnyj-tekst

Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

Автор Сергей в 13 мая 2018. Новости

Для многих ограничения, связанные с допуском секретности, заключаются в запрете выезжать за границу. Именно невозможность зарубежных поездок в отпуск или к родственникам отпугивает многих от оформления допуска к гостайне и заключения соответствующего контракта.

Между тем, формальное наличие допуска секретности не означает автоматического запрета на пересечение границы, зато может предполагать ряд иных ограничений, о которых говорят и пишут редко.

Что означает допуск к гостайне

Допуск предоставляется:

  • должностным лицам и гражданам, которым по роду работы (службы) необходим доступ к сведениям и документам определённой степени секретности;
  • организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.

Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ.

Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Подробнее: Получение допуска к государственной тайне

Какие ограничения связаны с допуском секретности

Закон РФ «О государственной тайне» в ст. 24 предусматривает следующие ограничения прав и свобод для тех, кто оформил форму секретности:

1. Ограничения, связанные с выездом за границу.

Срок запрета оговаривается в трудовом договоре, с которым работник знакомится под роспись. Обратите внимание, что ограничение на выезд действует определённое время после увольнения, а органы ФМС и таможенной службы в обязательном порядке взаимодействуют с ФСБ по вопросам выезда «секретчиков» за границу.

Подробнее: Формы допуска к гостайне

Для тех, у кого 3 форма допуска секретности, ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов.

Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.

С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.

  • Но не нужно думать, что наличие допуска секретности 1 или 2 формы автоматически закрывает вам путь за границу. Решение об ограничении возможности выезда принимается не просто по факту допуска к гостайне, а с учётом следующих обстоятельств:
    • факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;
    • степень секретности сведений на момент запроса о выезде;
    • цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.

    Особенности выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени, таковы:

    • при оформлении заграничного паспорта ФМС обязательно согласует это с ФСБ;
    • при отрицательном заключении ФСБ в выдаче паспорта могут отказать;
    • даже при положительном заключении ФСБ загранпаспорт может оформляться до 3-х месяцев;
    • обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
    • 80% внутренних инструкций режимно-секретных предприятий предусмотрено, что загранпаспорт сотрудника хранится в 1 отделе и выдаётся лишь после согласования поездки.

    Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст.

    Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.

    2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны

    За расплывчатой формулировкой скрываются:

    • запрет разглашать секретные сведения, ставшие известными гражданину по роду службы или работы;
    • ограничения, обусловленные соблюдением правил работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, содержащей гостайну;
    • ограничения, связанные с использованием открытий и изобретений, содержащих гостайну. Например, запрещается использовать вне помещений предприятия приборы или составляющие элементы секретных разработок. Запрещается вывозить или использовать чертежи или модели, прототипы или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Секретные сведения нельзя использовать в качестве примера или аргумента в общедоступных публикациях или научных работах.

    К подобной работе имеют доступ только лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.

    3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни

    В ходе проверки сотрудники работодателя и ФСБ получают анкетные данные претендента, которые проверяют в том числе и из других источников.

    В ходе такой проверки органы ФСБ могут, например, делать запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и организации для проверки биографических сведений не только претендента на допуск, но и членов его семьи, получать информацию о банковских счетах, операциях, имуществе, сделках и т.д.

    Такие ограничения для оформления допуска секретности возможны лишь во время предварительной проверки. В иное время неприкосновенность частной жизни может быть ограничена только по основаниям, предусмотренным законом.

    Хотите узнать больше об ограничениях и процедуре оформления допуска к гостайне? Звоните!

    Трекбэк с Вашего сайта.

    Источник: https://licenziya-fsb.com/ogranicheniya-dopusk-sekretnosty

    Лицензия ФСБ на гостайну: порядок получения

    На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

    На территории всей страны находится множество объектов, которые работают в закрытом или засекреченном режиме. Доступ людей и организаций на них возможен только если есть соответствующее разрешение и допуск к секретным данным. Для того, чтобы организация смогла осуществить свою предпринимательскую деятельность, ей надо получить разрешение ФСБ на государственную тайну.

    Что такое лицензия на государственную тайну?

    Лицензия на государственную тайну Федеральной службы безопасности России – официальный документ. Выдается организациям любых организационно-правовых форм для проведения работ, коррелирующих со сведениями, которые составляют государственную тайну на территории всей Российской Федерации. Он дает право работать с засекреченными сведениями на протяжении определенного срока.

    Производить выдачу разрешений могут:

    • Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
    • Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.
    • Управления ФСБ России в субъектах РФ.

    Длительность действия разрешения зависит от спецификации деятельности и выдается не более чем на пять лет.

    От уровня секретности выдаваемой лицензии их делят по степеням:

    • I степень – сведения особой важности – высшая ступень допуска к секретным сведениям. Руководитель юрлица обязан получить 1-ую форму допуска;
    • II степень – совершенно секретно – выдается при обосновании необходимости работ – руководитель обязан получить 2-ую форму допуска;
    • III степень – секретные сведения – наиболее часто выдаваемая лицензия – руководитель получает 3-ью форму допуска.

    В самом бланке выданной лицензии пишется уровень секретности.

    Для чего она нужна?

    Лицензия на гостайну – одна из самых востребованных. Без нее невозможно провести никакие работы на секретных объектах, в зданиях и организациях, которые работают с государственной тайной, на закрытых территориях.

    Получить заказ на проведение подобной работы возможно только через специальные государственные тендеры, куда допускаются уже аккредитованные на работу с секретными сведениями организации.

    Организация, занимающаяся реставрацией памятников культуры, архитектуры, не сможет получить заказ на подобные работы, не имея лицензии, если сам объект находится на территории военной части Минобороны РФ.

    Если требуется произвести постройку казарм, нового административного здания, капитальный ремонт на территории режимного объекта, то допуск получают только лицензированные строительные организации.

    При наличии действующего разрешения, юрлицо имеет возможность работать и делать поставки на любые закрытые и режимные объекты, подпадающие под действие гостайны.

    Кому нужно разрешение?

    Перечень работ, которые запрещено производить без получения этой лицензии:

    • Разработка, производство и внедрение систем управления базами персональных данных.
    • Допуск и участие в закрытых государственных тендерах.
    • Работа на объектах, подчиненных ФСБ, МВД, Минобороны и других режимных ведомств.
    • Создание средств защиты информации (кодировщиков) для использования в высших органах власти.
    • Разработка, производство, реализации и внедрение оборудования, специальной функцией которого является получение информации без предварительного согласия (прослушивающие устройства, микрофоны, скрытая видеосъемка, считывающие устройства, перехватчики радиосигналов и пр.).
    • Работы и услуги по обнаружению и блокированию устройств, которые ведут запись, прослушивают и считывают информацию без согласования, т.е. тайно.
    • Создание и обслуживание средств защиты данных, отнесённых к государственной тайне и средств контроля такой защиты.

    Разрешение на государственную тайну будет необходимо везде, где присутствует допуск к такой тайне и секретным сведениям. Например, при проведении работ по:

    • топографии;
    • геодезии;
    • строительству;
    • реставрации;
    • ремонт, обслуживание или утилизацию боеприпасов или военной техники.

    Разрешение от ФСБ нужно предприятиям, которые имеют производство, операции или процедуры, напрямую связанными со сведениями, содержащими государственную тайну.

    Когда требуется приобретение?

    Разрешение требуется, если предприятие планирует производить работы или предоставлять услуги, которые будут так или иначе связаны с доступом к государственной тайне:

    • Осуществлять различные виды предпринимательской деятельности на территориях, находящихся в ведомстве государственных силовых структур.
    • Участвовать в государственных тендерах на обслуживание секретных, специальных объектов.

    Как получить документ на работу с государственной тайной?

    Лицензия федеральной службы безопасности на государственную тайну выдается на основании Постановления Правительства №333 от 15.04.

    1995 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны». Процедура получения состоит из этапов:

    • внесение изменений в Устав предприятия (при его наличии), которые предоставят юрлицу право работать и оказывать услуги, связанные с государственной тайной;
    • подписание договора с заказывающей организацией на степень секретности по подаче необходимых документов;
    • руководитель проходит обучение и проверку и получает необходимый допуск;
    • заключение контракта с режимно-секретным подразделением;
    • оплата государственной пошлины;
    • сбор необходимого пакета документов и дальнейшая его передача в отделение ФСБ;
    • Управление ФСБ определит центр, который проведет экспертизу юрлица на соответствие законодательных требований по работе с государственной тайной. Представители проверят документы, относящиеся к государственной тайне, компетенцию и допуск руководителя, режимно-секретное подразделение;
    • Если все требования соблюдены, а в документах нет недочетов, то принимается положительное решение о выдаче разрешения ФСБ на государственную тайну;
    • Как только лицензия получена, внутри организации необходимо оформить инструкции и приказы, провести консультирование сотрудников по новым регламентам работы.

    Необходимые документы

    Документы, которые необходимо собрать от имени организации для передачи в Управление ФСБ на выдачу разрешения:

    • Устав предприятия (если есть) и произведенные в связи с подачей документов на лицензирование изменения. Копии заверяются у нотариуса;
    • Учредительный договор (при наличии). Копии заверяются у нотариуса;
    • Свидетельство о регистрации организации (ОГРН или ОГРНИП – для ИП). Копии заверяются у нотариуса;
    • Свидетельство о присвоении ИНН (Копии заверяются у нотариуса);
    • Уведомление из Госстата о том, что присвоены коды статистики. Копии заверяются у нотариуса;
    • Протокол об учреждении юридического лица, приказ о назначении действующего генерального директора, решения (протоколы) ко всем изменениям. Прикладываются заверенные сами юрлицом копии;
    • Выписка из единого государственного реестра юридических лиц – ЕГРЮЛ или ЕГРИП – для ИП, заказанная не позднее 20 дней наза. Копии заверяются у нотариуса;
    • Договор аренды по юр.адресу с правоустанавливающими документами (с актом приема-передачи помещений, свидетельством о праве собственности, договором аренды, если помещение находится в субаренде) или нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности. Совпадение юридического и фактического адреса – обязательно;
    • Оригинал ходатайства от заказчика закрытых работ. В нем обязательна пометка о предоставлении допуска юрлицу после получения разрешения;
    • Данные на руководителя:
    • Диплом (копия, завизированная подписью руководителя и печатью);
    • Трудовой договор и трудовая книжка на руководителя (копия, завизированная подписью руководителя и печатью);
    • Реквизиты организации, контактные телефоны, электронная почта;
    • Документы, подтверждающие оплату госпошлины.

    Для ИП дополнительно прикладываются:

    • Уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (Копии заверяются у нотариуса);
    • Письмо из Госстата (Ростата) о присвоении кодов статистики (Копии заверяются у нотариуса);
    • Нотариально заверенная копия диплома предпринимателя;
    • Нотариально заверенные копии всех страниц паспорта предпринимателя.

    Весь пакет документов подается вместе с заявлением на выдачу лицензии. В нем указывается:

    • Наименование и организационно-правовая форма подающей организации;
    • ИНН;
    • Дата, когда была оплачена госпошлина;
    • Реквизиты документа, подтверждающего допуск к государственной тайне гендиректора организации;
    • Фактический адрес;
    • Серия, номер и дата выдачи правоустанавливающих документов, которые необходимы для осуществления заявленного вида деятельности пока действует лицензия;
    • Вид лицензируемой деятельности;
    • Срок действия лицензии;
    • Степень секретности тех данных, с которыми организация планирует взаимодействовать. Это должно быть документальное подтверждение органа, который имеет на это полномочия;
    • Указание необходимой формы лицензии – на бумажном или на электронном носителе (при наличии электронно-цифровой подписи).

    Помимо подготовки документов к подаче, юрлицу надо произвести еще ряд операций:

    • Оформление допуска ФСБ для гендиректора. Выдаются 2-ая и 3-ья степень секретности;
    • Проведение экспертизы юрлица специально назначенным центром;
    • Заключение контракта с режимно-секретным предприятием.

    Каковы сроки получения?

    Лицензирующий орган, при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения, руководствуется сроком в 60 дней с момента подачи всех необходимых сведений.

    В реальной жизни оформление может затянуться на более долгий срок. Именно поэтому проще обратиться к посреднику, который быстро окажет помощь и поможет учесть все нюансы в подаваемом пакете документов.

    Продление разрешения

    Продление разрешения необходимо, если организация решает продолжать осуществлять свою деятельность в рамках взаимодействия с допуском к государственной тайне.

    Сам процесс повторного обращения уже проще для организации. Продление предполагает те же самые действия, что и получение разрешения. Но есть ряд особенности, на которые необходимо обратить внимание:

    • Заблаговременно начать процедуру подготовки документов для того, чтобы запросить продление. Примерно за шесть месяцев;
    • Проверить все ранее полученные допуски и проверки у руководителя;
    • Приготовить документацию, подтверждающую степень секретности выполняемых вами работ у заказчика;
    • Проверить сроки действия режимно-секретного подразделения, продлить договор перед экспертизой;
    • Подготовленный пакет документов необходимо подать в Управление ФСБ за 2 месяца до окончания срока лицензии.

    Что считается государственной тайной?

    Понятие «государственная тайна» закреплено в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 года «О государственной тайне».

    Он говорит о том, что гостайна – это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

    К ней относится информация их следующих областей:

    • Военного направления;
    • Техника, экономика, наука;
    • Внешнеполитические и внешнеэкономические сведения;
    • Противодействие терроризму;
    • Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.

    О лицензионных требованиях

    Действие лицензии распространяется на всю территорию страны, а также на учреждениях, которые располагаются за границей.

    Ее выдают только при соблюдении конкретных требований:

    • Соответствие требований НПА, утвержденных Правительством РФ, которые регулируют обеспечение защиты сведений, попадающих под определение государственной тайны, в ходе выполнения работ, связанных с использованием данных сведений;
    • Юрлицо имеет в своем составе подразделение и сотрудников, которые прошли соответствующую подготовку и имеют квалификацию, достаточную для обеспечения гостайны;
    • Владение средствами защиты информации, прошедшими сертификацию.

    Организации, планирующей заниматься видами работ при обязательном доступе к гостайне, необходимо получить лицензию от федеральной службы безопасности. Перед этим провести соответствующее обучение руководителя. А после получения лицензии – разъяснительные работы с сотрудниками, с обязательным ознакомлением с соответствующими внутренними инструкциями.

    Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

    Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/licenziia-fsb-na-gostainu-poriadok-polucheniia-5d44416bf8a62300ad70748f

    Что запрещается лицам, допущенным к государственной тайне

    На каких предприятих необходимо соблюдать гостайну

    Самым известным запретом для лиц, имеющих доступ к различной секретной информации государственного уровня, является запрет на выезд из страны. Практически у каждого гражданина РФ найдется невыездной знакомый, работающий на закрытом предприятии или в госструктуре.

    Выезжать за границу запрещено сотрудникам ФСБ, работникам режимных предприятий и многим другим лицам. Мало кто знает, что далеко не каждое лицо, допущенное к гостайне, является абсолютно невыездным.

    Всего существует три формы допуска к гостайне. Каждая из форм дает возможность получать те или иные данные разной степени секретности.

    Помимо невозможности улететь в отпуск в жаркие страны, для таких сотрудников действуют другие ограничения и запреты. Некоторые из них могут быть временными, другие действуют постоянно.

    Под понятием государственной тайны подразумевается информация о деятельности Российской Федерации в различных сферах: экономической, военной, оперативно-розыскной. Передача неких секретных данных может нанести ущерб уровню безопасности РФ. Именно поэтому за сохранностью тайных сведений следят особо строго.

    Отказ в доступе к государственной тайне

    Получить доступ к гостайне можно за достаточно короткий период времени. Однако, далеко не все кандидаты успешно проходят проверку.

    В доступе отказывают:

    • кандидатам, угрожавшим ранее или в ходе проверки деятельности государства;
    • кандидатам, имеющим судимость за тяжкие преступления и преступления против государства;
    • кандидатам, имеющим родственников с судимостью;
    • кандидатам, имеющим медицинские противопоказания;
    • тем, кто планирует проживать или проживает постоянно за границей, а также имеет таких родственников;
    • кандидатам, предоставившим ложные данные в анкете.

    В ряде случаев допуск может быть прекращен.

    Запрет на выезд из страны

    Наличие допуска к гостайне само по себе не может быть причиной запрета на выезд за рубеж. Допуск вызывает ряд нюансов, связанных с пересечением пропускных пунктов и оформлением заграничного паспорта.

    Паспорт для выезда за границу оформляется строго под контролем специального отдела. О предстоящей поездке должностное лицо должно сообщить руководству заранее и получить разрешение на выезд, которое могут и не дать.

    Сотрудник, не работающий с секретной документацией, по факту не имеет ограничений. Однако, вопрос выезда за границу в любом случае должен решаться с руководством. 1 и 2 формы допуска предполагают обязательное указание о принадлежности к гостайне в анкете на загранпаспорт. В этом случае документ оформляется гораздо дольше.

    Гражданин может обжаловать решение работодателя, который запретил сотруднику выезжать за рубеж. Но суд или вышестоящий орган скорее примут сторону государства, и об этом не следует забывать.

    По типовому контракту, должностное лицо не может выезжать из страны в течение 5 лет. Невыездным можно стать и на 10 лет. Такой срок устанавливается для лиц, ознакомленных с особо секретными документами.

    Запрет на разглашение секретной информации

    Данный запрет распространяется на сотрудников, работающих с проектами и документацией, имеющих определенный уровень секретности. Как правило, у таких должностных лиц имеется допуск формы 1 или 2.

    Лицам, имеющих доступ к секретным данным, запрещается:

    • выносить с предприятия чертежи, прототипы, модели, электронные носители с данными, хранящимися на компьютерах организации;
    • вывозить с режимного объекта опытные образцы и схемы, связанные с разработками, считающимися засекреченными;
    • обнародовать, разглашать, публиковать данные, имеющие статус секретных.

    Сотрудники, работающие на режимных закрытых предприятиях, не имеют право устно, письменно, или иным образом разглашать сведения о пропускном режиме и охранных системах. Также нельзя распространятся о мероприятиях, проводимых в организации.

    Лицам, имеющим допуск к секретным работам, может быть запрещено посещать посольства, консульства и офисы иностранных государств. Часто запрещается поддерживать связь с иностранцами, если только это не является обязательным условием выполнения какого-либо служебного задания.

    Ограничение неприкосновенности личных данных

    При принятии на себя определенных должностных обязанностей (при вступлении в должность), связанных с доступом к гостайне, гражданин дает согласие на проверку личных данных. В этом случае неприкосновенность частной жизни кандидата ограничивается.

    Ограничения подразумевают, что уполномоченный отдел может проверять некоторые данные как сотрудника, так и его окружения, включая родственников. Нюансы личной и семейной жизни, характеристики с мест работы, участие в политической жизни — специалисты по защите информации могут получать любые сведения о претенденте на допуск к гостайне.

    Данные ограничения позволяют понять, существует ли риск разглашения особо важных сведений данным сотрудником. Перед выездом в командировки или допуском к определенной документации или разработкам также могут быть наложены ограничения.

    Рекомендации для лиц, допущенных к гостайне

    Лицам, допущенным к гостайне, рекомендуется не заводить сомнительных знакомств и не общаться на рабочие темы с малознакомыми людьми. Даже близким и родным нельзя говорить о секретных разработках, что уж говорить о случайных попутчиках или знакомых.

    Неофициальные ограничения также касаются принятия напитков, лекарств и пищи от малознакомых лиц. Не следует забывать, что заинтересованное лицо вполне может попытаться спровоцировать разглашение некой информации.

    За разглашение государственной тайны предусмотрена уголовная ответственность.

    Лица, получившие доступ к государственной тайне, несут персональную ответственность за соблюдение режима секретности, установленного в организации или на предприятии.

    Источник: https://fsb9.ru/litsenzii-fsb/chto-zapreschaetsya-litsam-dopuschennym-k-gostayne.html

    Знайте свои права
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: