Как проходя плановые проверки роструда

Содержание
  1. Новый регламент ГИТ. Как инспекторы будут проверять работодателей в 2020 году
  2. До 10 ноября компанию должны включить в план проверок
  3. Сведения от третьих лиц о непредоставлении отпусков — основание для проверки
  4. Инспектор будет запрашивать только те документы, которые указаны в Регламенте
  5. Инспектор не будет проверять исполнение советских актов и писем Роструда и Минтруда
  6. >>>Проверка компании с филиалами не будет длиться дольше 60 рабочих дней
  7. Что проверяет государственная инспекция труда и как проходят проверки
  8. Плановые проверки трудовой инспекции: порядок проведения
  9. Частота проведения плановых проверок
  10. Уведомление о проведении проверки
  11. Проверяемый период
  12. Какие документы проверяет трудовая инспекция
  13. Договоры
  14. Учредительные документы
  15. Локальные НПА
  16. Документы по охране труда
  17. Приказы
  18. Бухгалтерские документы
  19. Документы об отпусках
  20. Документация по учёту рабочего времени
  21. Другие документы
  22. Виды плановых проверок
  23. Выездная проверка
  24. Как трудовая инспекция проводит плановую проверку
  25. Периодичность
  26. Запрет на проверки
  27. Ежегодный план проверок
  28. Формат проведения
  29. Предупреждение о проверке
  30. Документы для проверки
  31. Участники проверки
  32. Права и обязанности проверяющих и работодателя
  33. Срок проведения проверки
  34. Проверка трудовой инспекции в 2020 году: как подготовиться
  35. Плановые проверки ГИТ
  36. Внеплановые проверки ГИТ
  37. Действия проверяющего и работодателя
  38. Проверочные листы
  39. Подготовка к плановой проверке ГИТ
  40. Какие документы проверяет трудовая инспекция
  41. Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией
  42. Плановая проверка трудовой инспекции
  43. Проверка кадровых документов
  44. Проверка локальной внутренней документации
  45. Проверка графика отпусков
  46. Проверка выплаты зарплаты
  47. Проверка сведений, связанных с охраной труда

Новый регламент ГИТ. Как инспекторы будут проверять работодателей в 2020 году

Как проходя плановые проверки роструда
источник: Яндекс картинки

У инспекторов ГИТ новый регламент проверок (утв. приказом Минтруда от 13.06.2019 № 160, далее — Регламент).

В статье — важные правила из этого документа и подсказки в пользу работодателей. Учитывайте их, чтобы успешно пройти проверку. Нововведения работают уже с 22 октября 2019 года.

Кардинальных изменений по сравнению с прошлым регламентом нет, зато многие правки выгодны и полезны компаниям.

До 10 ноября компанию должны включить в план проверок

Совет:до прихода инспектора пройдите самопроверку. Используйте вопросы из чек-листов, а такжесервис «Электронный инспектор». Роструд утверждает, что данный сервис сэкономил компаниям 11 млрд 125 млн ₽. Это сумма штрафов, которых избежали работодатели, если исправили выявленные «Электронным инспектором» нарушения.

источник: онлайнинспекция.рф

План проверок будут публиковать на сайте ГИТ региона до 10 ноября года, предшествующего году проведения проверок (п. 41 Регламента). Раньше это делали до 1 декабря. Таким образом, у работодателей стало больше времени для подготовки.

В Регламенте закрепили принцип риск-ориентированного подхода при проведении проверок, введенный еще в 2017 году. Разъяснили, что категорию риска автоматически определяет специальная система.

Для этого она использует сведения о травматизме и задолженности по зарплате из отчетов Роструда и данные о численности работников, дате госрегистрации, виде экономической деятельности организации из системы межведомственного взаимодействия с ФНС (п. 33 Регламента). Тех, кого система отнесла к категории низкого риска, планово не проверяют.

Если риск высокий — компанию будут вносить в план проверок каждые два года, значительный — каждые три года, средний — максимум один раз в пять лет, умеренный — не чаще чем один раз в шесть лет.

источник: Яндекс картинки

Обратите внимание. О плановой проверке компании напомнят минимум за три рабочих дня. Инспектор передаст работодателю копию распоряжения или приказа о начале проверки любым доступным способом.

Например, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Это правомерно, если адрес электронной почты юрлица указан в ЕГРЮЛ либо был представлен самим юрлицом в Роструд (п. 53 Регламента, ст. 9 Федерального закона от 26.12.

2008 № 294-ФЗ, далее — Закон № 294-ФЗ).

Сведения от третьих лиц о непредоставлении отпусков — основание для проверки

Среди оснований для внеплановой проверки — поступление в ГИТ заявления гражданина, юрлица или информации от органов госвласти, местного самоуправления, СМИ о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (п. 90 Регламента). Кроме того, в качестве отдельного основания для проверки названо мотивированное представление должностного лица Роструда, составленное на основании рассмотрения такой информации.

В п. 91 Регламента разъяснили, когда может возникнуть угроза причинения вреда жизни и здоровью. Например, проверку могут инициировать на основании данных из СМИ о том, что работников не отпускают в отпуска или заставляют работать сверхурочно. 

Обратите внимание. О проверке на основании сообщения об угрозе жизни и здоровью инспектор компанию не уведомляет (п. 98 Регламента). Аналогичного правила в отношении проверок на основании мотивированного представления инспектора в Регламенте нет, но оно есть в ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ. Таким образом, инспектор и в этом случае не будет уведомлять компанию о внеплановом визите.

источник: Яндекс картинки

Инспектор будет запрашивать только те документы, которые указаны в Регламенте

На заметку:в Регламенте отразили применение проверочных листов. Закрепили, что они обязательны при плановых проверках. Предмет проверки должен ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочные листы. Реквизиты проверочного листа, который инспектор будет использовать, указывают в распоряжении или приказе на проведение плановой проверки.

В Регламенте закрепили исчерпывающий перечень документов, которые может запросить ГИТ. В прежнем регламенте такого списка не было. Перечень обширный: документы не поименованы закрытым списком, а разделены на группы.

Например, документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части охраны труда, индексации зарплаты. В том числе инспектор может попросить предъявить запросы работодателя о росте потребительских цен на товары и услуги (п.

13 Регламента).

>>>задать вопрос on-line через ВКОНТАКТЕ

Появление такого закрытого, хоть и широкого, перечня полезно работодателям. Если инспектор в ходе проверки запрашивает документ, который не относится к группам из п. 13 Регламента, то работодатель не обязан предоставлять такой документ.

В этом случае надо направить в ГИТ мотивированный ответ, в котором сослаться на то, что запрашиваемого документа нет в исчерпывающем перечне документов, которые могут быть истребованы у работодателя. При этом не давать инспектору документы имеет смысл, только если они не относятся к предмету проверки.

Если же документ не поименован в перечне, но может подтвердить позицию работодателя, его можно предоставить.

Документы, которые указаны в п. 14 Регламента, инспектор получает от других ведомств в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Требовать эти документы от работодателей инспектор не вправе (п. 8 Регламента).

Рассказали о новых правилах проверок ГИТ. Узнайте, к чему теперь надо быть готовыми, если в компанию придет инспектор.

Пример
Сведения о задолженности по страховым взносам до 1 января 2017 года инспектор запрашивает у ФСС и ПФР, а после 1 января 2017 года — у ФНС. У налоговой инспектор также запросит сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Обратите внимание. Работодатель вправе предоставлять инспектору любые документы. Но иногда излишняя активность в этом вопросе может навредить компании.

Поэтому перед тем, как передать документы, которые не запрашивал инспектор, убедитесь, что в них нет положений, не соответствующих требованиям трудового законодательства.

Иначе инспектор, заметив нарушения, вправе отразить их в акте и привлечь работодателя к административной ответственности, несмотря на то, что документы не относятся к предмету проверки.

источник: Яндекс картинки

Инспектор не будет проверять исполнение советских актов и писем Роструда и Минтруда

Интересно знать:136,9 тыс. проверок провела ГИТ в 2018 году; 92,7 процента из них — внеплановые. Нарушения нашли в 91,9 тыс. проверок. По итогам инспекторы назначали 3 млрд 251 млн ₽ штрафов.

В Регламенте прямо указали, что инспекторы не вправе проверять выполнение требований, установленных НПА органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также документов, не обязательных к применению (п.

8 Регламента). В последнем случае речь идет в том числе о письмах Роструда и Минтруда. Фактически это не новая норма, а разъяснение для инспекторов. Аналогичный запрет содержится в Законе № 294-ФЗ.

Учтите, что до 1 июля 2022 года инспекторы могут проверять выполнение требований советских актов, касающихся:

— применения квалификационных справочников, списков работ, с учетом которых досрочно назначают страховую пенсию, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию;

— установления районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (Федеральный закон от 30.10.2017 № 308-ФЗ).

Обратите внимание. То, что инспектор не может проверять исполнение актов советского периода, не отменяет обязанность работодателя соблюдать те из них, которые не противоречат ТК. Работник может добиться исполнения таких норм в суде.

>>>КСТАТИ, ПОД ВИДОМ ИНСПЕКТОРА МОЖЕТ СКРЫВАТЬСЯ МОШЕННИК

>>>Проверка компании с филиалами не будет длиться дольше 60 рабочих дней

Поделитесь своим мнением в обсуждении к публикации, а самой публикацией – со своими знакомыми, которым может быть полезно знать эту информацию, подписывайтесь на канал.

Подпишитесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить интересный и полезный юридический контент

, , , Instagram

Благодарю за внимание!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/bestjurist/novyi-reglament-git-kak-inspektory-budut-proveriat-rabotodatelei-v-2020-godu-5df2377c9515ee00aee77fd1

Что проверяет государственная инспекция труда и как проходят проверки

Как проходя плановые проверки роструда

Рассмотрим, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, и как часто они могут проводиться.

Плановые проверки трудовой инспекции: порядок проведения

Инспекция по труду проводит проверки соблюдения в организациях трудового законодательства основываясь на ст.353 и 356 ТК. Специализированных нормативно-правовых актов, которые регулировали бы конкретно проверки трудового законодательства, в РФ нет. Поэтому в своей деятельности инспекторы руководствуются:

  • Конвенцией МОТ №81, составленной в 1974 году;
  • Законом «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)» от 19.12.2008 №294-ФЗ.

Частота проведения плановых проверок

График проведения ревизий составляется за год. То есть план проверок трудовой инспекции на 2020, готовился в 2016 году. Каждый желающий может ознакомиться с ним на официальном сайте Роструда.

График составляется с учётом того, что соблюдение трудового законодательства можно проверять на предприятии не ранее чем через 3 года после:

  • Государственной регистрации юрлица или ИП;
  • Окончания проведения последней проверки.

Уведомление о проведении проверки

Перед началом проверки руководитель трудовой инспекции по месту нахождения организации издаёт соответствующее распоряжение. В нём указывается:

  • Дата издания;
  • Должностные лица, уполномоченные проверять организацию;
  • Полное название и юридический адрес проверяемой организации;
  • Точная дата проведения проверки, её цели и задачи.

Копия распоряжения направляется руководителю объекта проверки, таким образом, чтобы он был уведомлен о проведении ревизии не позднее 3 дней до её начала. Уведомление может быть отправлено факсом, почтой либо передано в руки.

Внимание! Инспекторы не могут:

  • Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
  • Изымать оригиналы каких-либо документов.

Проверяемый период

В ходе проверки исследуются документы за последние 3 года. Таким образом, в ходе плановой проверки трудовой инспекции в 2017 году будут изучаться документы с 2015 по 2017 год.

Какие документы проверяет трудовая инспекция

Закон не ограничивает инспектора в своих действиях. Он может потребовать для проверки любой документ, который тем или иным образом касается соблюдения трудового законодательства. В любом случае перед приходом проверяющих организации необходимо привести в порядок следующие бумаги.

Договоры

  • Трудовые договоры с работниками должны соответствовать требованиям ст.57 ТК.
  • Договоры об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Они могут заключаться с работниками, перечень должностей которых указан в постановлении Минтруда №85 от 31.12.2002.
  • Ученические договоры, если в организации практикуется ученичество.

Учредительные документы

  • Устав;
  • Свидетельство о госрегистрации.

Локальные НПА

  • Правила внутреннего трудового распорядка.
  • Коллективный договор.
  • Положение, регулирующее оплату труда и премирование работников (это необязательный документ, такие же сведения могут содержаться в колдоговоре).
  • Положение о персональных данных сотрудников в соответствии со ст.88 ТК.
  • Другие возможные локальные акты организации, устанавливающие график сменности, вахтовый метод, ненормированный рабочий день или разделение рабочего дня для сотрудников.

Документы по охране труда

  • Инструкции по охране труда;
  • Журнал обучения и прохождения инструктажа по охране труда;
  • Другие документы: журнал вводного инструктажа, личная карточка обучения работников, перечень должностей, освобождённых от первичного инструктажа и т.д.

Приказы

  • О приме на работу;
  • Об увольнении;
  • О привлечении к дисциплинарной ответственности и др.

Законодательство не содержит закрытого перечня приказов, которые может издавать руководитель организации, поэтому все распоряжения, касающиеся трудового права должны храниться в отделе кадров.

Важная информация

Кроме документов нужно учесть и соблюдение всех норм трудового права. Вовремя проводимые аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте также имеют значение. Нужны ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Бухгалтерские документы

Трудовая инспекция проверяет трудовые договора на наличие там информации о днях выплаты заработной платы, а затем сверяет эти даты с реальными датами выплат. Инспектора изучают:

  • Формы расчётных листов;
  • Извещение о выплате зарплаты, составляемое в соответствии со ст.136 ТК.

Документы об отпусках

Извещения работников о предоставлении отпуска. Согласно ст.123 ТК работник должен быть уведомлен об очередном отпуске не позднее, чем за 2 недели до начала.

Документация по учёту рабочего времени

  • Табель учёта (составляется в соответствии со ст.91 ТК);
  • Штатное расписание (необязательный документ).

Другие документы

Сюда можно отнести:

  • Трудовые книжки;
  • Личные карточки работников (форма Т-2);
  • Уведомления работников о переносе рабочего времени, сокращении штата, расторжении трудового договора и т.д.;
  • Заявления работников о предоставлении отпуска, расторжении трудового договора и т.д.;
  • Больничные листы;
  • Различные журналы учёта (командировок, движения трудовых книжек, несчастных случаев на производстве и т.д.).

Виды плановых проверок

В зависимости от способа изучения документации плановые проверки делятся на выездные и документарные.

Выездная проверка

При таком способе проверки уполномоченные должностные лица приезжают непосредственно в организацию, включённую в график проверок трудовой инспекции на 2020 год, для исследования документов.

ИП или руководитель организации, в которой проводится проверка, обязаны:

  • Обеспечить проверяющим возможность ознакомиться с документами, касающимися предмета проверки;
  • Предоставить им доступ в офис, здания и сооружения проверяемого предприятия.

В таблице указана максимальная длительность проверки

Филиалы2 месяца
Малый бизнес50 часов
Микропредприятия15 часов
Остальные предприятия20 дней

Такую проверку инспектор осуществляет на своём рабочем месте, то есть в территориальном органе трудовой инспекции. Документы для исследования предоставляются ему проверяемой организацией после получения уведомления о проверке.

Для проверки в инспекцию необходимо отправить копии документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации. Печать на копиях может стоять любая: «для документов», «для отдела кадров» и т.д. Если ИП или организация не имеют собственной печати, на копии достаточно удостоверительной подписи руководителя.

Так как перечень того, что проверяет государственная инспекция труда не исчерпывающий, в ходе проверки инспектор может затребовать дополнительные документы, которые он сочтёт необходимыми для исследования. Для этого он направляет субъекту проверки соответствующий запрос. Руководитель организации должен в течение 10 рабочих дней предоставить в инспекцию затребованные документы (п.5 ст.11 Закона №294).

Подробно о проверках государственной инспекции труда рассказывает специалист

Общий срок для проведения проверки трудовой инспекцией составляет 20 дней. Но из этого правила есть исключения для субъектов малого предпринимательства:

Это исключение касается только плановых выездных проверок. Внеплановые или документарные проверки проводятся по общему правилу.

На территории России действует до конца 2018 года мораторий на проверки малого бизнеса, эти организации освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией.

Алгоритм действий проверяющего примерно одинаковый во всех организациях.

Источник: https://otdelkadrov.online/4023-osobennosti-plan-proverok-trudovoi-inspektsii

Как трудовая инспекция проводит плановую проверку

Как проходя плановые проверки роструда

В целях соблюдения всеми работодателями трудового законодательства трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Порядок их проведения регулируется положениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Периодичность

Трудовая инспекция может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года (ч. 2 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Запрет на проверки

Организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождены от плановых проверок. Мораторий на проверки действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых:

  • ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности;
  • было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

При этом проверки таких субъектов будут возможны только при условии, что с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, прошло менее трех лет.

Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Отмена плановых проверок также не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются видами деятельности из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 (ч. 9 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п. 4 ст. 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Совет: если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки.

Ежегодный план проверок

Основанием для проведения проверки является ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня:

  • государственной регистрации организации или предпринимателя;
  • окончания проведения последней плановой проверки;
  • начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер. Например, производства обуви или производства молока.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ежегодный план проверок содержит:

  • сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка;
  • цель и основание проведения проверки;
  • сроки начала и окончания проверки;
  • наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно:

  • на сайте Генеральной прокуратуры России;
  • на официальном сайте Роструда. План проверок на 2016 год на сайте Роструда пока не опубликован.

План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры РФ до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда – до 1 декабря.

Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Подробнее ознакомиться с планом проверок по субъектам РФ можно с помощью таблицы.

Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок, который заработал с 1 июля 2015 года. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.

В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация:

  • учетный номер проверки;
  • кем и в отношении кого проводилась;
  • цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения;
  • информация, указываемая в акте проверки;
  • результаты проверки и принятые меры.

Генпрокуратура России будет вносить в реестр информацию поэтапно. Так, с 1 июля 2015 года в него вошли только проверки федерального госнадзора. С 1 июля 2016 года в него войдут проверки регионального госнадзора, а с 1 января 2017 года – муниципального контроля.

Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.

Вопрос из практики: Как исключить организацию из плана проверок

Формат проведения

Плановая проверка может быть проведена в двух формах: выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице.

В ходе проведения плановой документарной проверки она может быть переквалифицирована в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации соответствие ее деятельности обязательным требованиям трудового законодательства (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти в областях обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и управления использованием атомной энергией, могут быть проведены только выездные проверки (п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Предупреждение о проверке

О проведении плановой проверки трудовой инспектор обязан уведомить работодателя за три рабочих дня до ее начала.

Для этого он направляет в организацию, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г.

№ 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование трудовой инспекции;
  • Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов;
  • наименование организации или данные предпринимателя;
  • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  • правовые основания для проверки;
  • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
  • перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
  • перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;
  • даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которые указаны в приказе.

Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Документы для проверки

При проведении плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Участники проверки

Трудовая инспекция может привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Права и обязанности проверяющих и работодателя

В ходе проведения плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Их подробный перечень приведен в таблице.

Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку во время отсутствия руководителя организации (иного уполномоченного представителя работодателя). Исключение составляют случаи, когда имеются факты:

  • причинения вреда жизни и здоровью граждан;
  • угрозы безопасности государства;
  • возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т. п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

При этом доступ трудовых инспекторов в организации, подведомственные органам обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и органам управления использованием атомной энергии, осуществляется в порядке, определяемом этими органами по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости.

Доступ в указанные организации может быть отложен на время:

  • маневров или учений;
  • проведения контртеррористической операции;
  • ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера;
  • других чрезвычайных ситуаций.

Такие правила установлены подпунктами «б» и «в» пункта 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки трудовой инспекцией не может превышать 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок не может превышать в год:

  • 50 часов для малого предприятия;
  • 15 часов для микропредприятия.

В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов. Это возможно, если в ходе осуществления проверки возникнет необходимость в проведении:

  • сложных и длительных исследований, испытаний;
  • специальных экспертиз и расследований.

Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительствую или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территориях нескольких регионов.

Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

По истечении срока плановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч. 1 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п.

 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Вопрос из практики: может ли трудовой инспектор проводить проверку в организации после окончания рабочего дня большинства сотрудников организации, в том числе ее административного персонала

Да, может, при наличии обоснованных причин на проведение такой проверки.

Сотрудники трудовой инспекции вправе посещать работодателей с целью проведения проверки беспрепятственно и в любое время (абз. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ).

Это значит, что инспектор вправе проводить проверку и в нерабочее для большинства сотрудников организации время, в том числе ее администрации.

При этом, по общему правилу, плановой или внеплановой проверке все же предшествует уведомление о ее проведении, за исключением случаев, указанных в части 17 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Также следует отметить, что при проведении проверок (в т. ч.

 и федеральной инспекцией труда) обязательно присутствие руководителя организации или иного представителя, за исключением случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ. В противном случае проверка может быть признана незаконной, а ее результаты отменены (п. 2 ст. 15, ст. 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Исходя из указанного, проведение проверки в нерабочее для административного персонала время должно быть обоснованным (подпадать под перечень исключений), иначе такое решение может расцениваться как злоупотребление правом (ч. 3 ст.

 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В частности, инспектор по охране труда может проверять рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т.

 д.

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости. 1kadry.ru

Источник: https://hr-portal.ru/article/kak-trudovaya-inspekciya-provodit-planovuyu-proverku

Проверка трудовой инспекции в 2020 году: как подготовиться

Как проходя плановые проверки роструда

Контроль над соблюдением трудового законодательства в организациях ведет государственная инспекция труда. С целью выявления нарушений ГИТ регулярно проводит проверки: плановые и внеплановые. Чтобы минимизировать возможные штрафы и санкции, необходимо понимать, как проходит проверка и на что инспекторы обращают внимание. А еще лучше провести заранее самопроверку по чек-листам.

Плановые проверки ГИТ

Плановые надзорные мероприятия государственной инспекции труда проводятся с определенной периодичностью. Узнать о запланированной проверке в конкретной организации можно из двух источников:

В основе планирования – рискориентированный подход. Это значит, что все работодатели относятся к одной из категорий риска, от которой зависит регулярность инспектирования.

   ГРУППА РИСКА      ЧАСТОТА ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК   
 высокий раз в два года
 значительный раз в три года
 умеренный раз в 6 лет
 средний раз в 5 лет
 низкий не проводятся

Инспекция обязана уведомить работодателя о планируемом посещении не позже чем за три дня до ее начала.

Плановые проверки бывают выездными и документарными. При документарной компания отправляет в органы надзора соответствующий пакет документов. Выездной контроль проводится по месту нахождения ИП, организации или ее филиалов.

Узнать, посетит ли инспекция вашу компанию в этом году можно на сайтах региональных ГИТ, где до 10 ноября должны опубликовать ежегодный план проверок (Приказ Роструда от 13.06.2019 N 160). Таким образом, у работодателей есть время подготовиться к приходу проверяющих.

Внеплановые проверки ГИТ

Основанием для внепланового визита трудовой инспекцией могут стать любые обнаруженные факты нарушения нанимателем норм трудового права.

Учитывается информация, поступившая от органов государственной власти, из СМИ, из заявлений и обращений граждан, в том числе из жалоб работников о нарушении их трудовых прав и т.д.

Количество внеплановых проверок не ограничено и зависит от количества соответствующих оснований.

О проведении внеплановой проверки компанию уведомят не позже чем за 24 часа до ее начала. Но если основанием стала жалоба работника на условия труда, заранее о приходе инспектора не сообщается.

Действия проверяющего и работодателя

Ход инспектирования ГИТ регламентирован (Приказ Минтруда от 30 октября 2012 года N 354н, Приказ Минтруда от 21 апреля 2017 года N 377н).

Инспектор труда должен предъявить удостоверение и распоряжение о проведении проверки, а также вручить заверенную копию распоряжения работодателю. Затем он запрашивает необходимые документы, которые руководитель должен представить в виде оригиналов и копий.

Проверяющий изучает документы с помощью проверочных листов. Руководители или уполномоченные представители компании должны присутствовать при проведении проверки.

По результатам контрольного мероприятия составляется акт с подписями обеих сторон – ГИТ и работодателя.

При выявлении нарушений организация получит предписание об их устранении в определенные сроки, а также протокол об административном правонарушении. По итогам рассмотрения административного материала (в течение 15 дней) решается вопрос о привлечении нанимателя к ответственности.

Компания имеет право на обжалование предписания и постановления о привлечении к административной ответственности.

Руководителям организаций полезно знать об ограничениях, установленных для представителей надзорного органа при проведении надзорных процедур. Так, список документов, которые проверяющий может потребовать, ограничен и утвержден в Перечне на сайте Роструда. То есть, если инспектор потребует что-то за рамками перечня, руководитель имеет право опротестовать это требование.

Плановые проверки государственной инспекции труда длятся не более 20 рабочих дней. Если у организации есть обособленные подразделения, срок устанавливается для каждого из них, но общая продолжительность контрольных мероприятий не может превышать 60 рабочих дней.

Проверочные листы

Проверочные листы (Приказ Роструда от 10.11.2017 N 655) представляют собой списки контрольных вопросов, которые используют проверяющие для осуществления контроля по определенной теме. Каждый документ предназначен для оценки трудовых отношений сотрудника и нанимателя и определяет требования трудового законодательства.

В ходе проверки инспектор имеет право задавать вопросы только из чек-листа по предмету инспектирования. Некоторые листы содержат общеобязательные требования, поэтому предназначены для всех нанимателей.

Например, предметом проверки может стать заключение и прекращение трудового договора (№4), установление и выплата заработной платы (№7), проведение спецоценки условий труда (№ 21), обучение по охране труда (№ 28) и т.д.

Каждый лист содержит данные о проверяемой организации, проверяющем должностном лице и основаниях для инспектирования. Таблица с данными о ходе надзорной процедуры включает графы с контрольными вопросами, реквизитами нормативного акта, в котором установлено требование, и графой с ответами на вопросы, которую заполняет инспектор.

Проверочные листы предназначены для проведения плановых проверок всех организаций и ИП, независимо от количества сотрудников, сферы деятельности, организационно-правовой формы.

Подготовка к плановой проверке ГИТ

Проверочные листы не только упрощают работу инспекторам, но и дают возможность работодателям заранее подготовиться к визиту ГИТ. Суть подготовки состоит в том, чтобы на каждое контрольное требование поставить отметку «Да, исполнено». Тематика чек-листа должна соответствовать предмету плановой проверки. Полный список проверочных листов размещен на сайте Роструда.

В помощь работодателям создан интернет-сервис «Электронный инспектор», где можно пройти самопроверку по чек-листам ГИТ в онлайн-формате почти по всем процедурам. На данный момент доступно 200 проверочных листов.

При прохождении тестирования можно указывать реальное наименование компании или выдуманное.

Если на некоторые вопросы были даны неверные ответы, в итоговом акте появятся рекомендации по устранению обнаруженных нарушений.

Источник: https://m-style.su/news/proverka-trudovoy-inspektsii-v-2020-godu-kak-podgotovitsya/

Какие документы проверяет трудовая инспекция

Как проходя плановые проверки роструда

Государственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.

Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на курсах повышения квалификации в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам.

Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.

Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».

По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).

Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией

  • невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
  • установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
  • невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
  • поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
  • жалоба работника на нарушение трудовых прав;
  • запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
  • приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.

О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа, которому поручено проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая проверка работодателя может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка трудовой инспекции

Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.

Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

  • прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
  • вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
  • работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).

Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.

Проверку государственной инспекции труда в организации можно разделить на 2 направления:

  1. Проверка кадровых документов.
  2. Проверка безопасности выполняемых работ.

Проверка кадровых документов

В первую очередь, при подготовке к визиту инспекции, следует проверить состав документов. Инспекцию труда заинтересуют материалы, связанные с трудовыми отношениями и с охраной труда. Необходимо удостоверится в том, что данные документы находятся в полном порядке.

Кадровые документы, которые будут проверять:

  • учредительные документы;
  • коллективный договор;
  • все бумаги, которые связаны с оплатой труда;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • трудовые договоры, (статья 57 ТК РФ устанавливает существенные условия заключения трудового договора);
  • штатное расписание;
  • табели учета рабочего времени;
  • табели учета рабочего времени сотрудников, занятых на вредных работах;
  • табели расчета зарплаты;
  • больничные листы;
  • график отпусков;
  • личные карточки;
  • приказы о назначении на должность;
  • трудовые книжки;
  • книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
  • положение об оплате труда и премировании;
  • положение о защите персональных данных.

Постановление Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» устанавливает форму приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и прочих документов, касающихся учета кадров, расчета рабочего времени и оплаты труда. Следовать данному постановлению обязаны абсолютно все предприятия, независимо от формы собственности. Существует ряд исключений для бюджетных организаций.

Проверка локальной внутренней документации

К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.

Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.

Проверка графика отпусков

Следует убедиться, что за последние годы в отпуск отправлялись все работники, при этом графики отпусков не нарушались, обратите внимание на то, как выплачивались отпускные. Если кому-то из сотрудников не доплатили положенной суммы, сделайте это прямо сейчас.

Не забывайте, что график отпусков должен утверждаться не позднее, чем за две недели до окончания календарного года. Обратите внимание, не противоречит ли продолжительность отпуска закону.

В случаи, если кто-то из сотрудников уходил в отпуск не по графику, необходимо внести изменения по приказам и заявлениям работников.

Курс повышения квалификации

«Заработная плата. Средний заработок»  10 онлайн-уроков.

32 практических задачи, особые ситуации

Подробнее

Проверка выплаты зарплаты

Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.

Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.

В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.

Проверка сведений, связанных с охраной труда

Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации.

Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда.

Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.

При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:

  • требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
  • меры безопасности при проведении работ;
  • обеспечении работников средствами защиты;
  • организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.

Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции, помимо проверки необходимых документов, могут осматривать все помещения предприятия, задавать вопросы персоналу, запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.

Знайте свои права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: